其一,在更為寬廣的全球視野和歷史縱深中準確把握科技創(chuàng )新的極端重要性。習近平總書(shū)記旗幟鮮明地繼承了我們黨高度重視科技事業(yè)的優(yōu)良傳統,并結合我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展客觀(guān)實(shí)際,進(jìn)一步豐富、發(fā)展和深化了對科技創(chuàng )新的理論認識,把創(chuàng )新放在核心和引領(lǐng)地位,強調抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng )新就是謀未來(lái),明確要求把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,把人才作為支撐發(fā)展的第一資源,把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。習近平總書(shū)記強調,科學(xué)技術(shù)是世界性的、時(shí)代性的,發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野,強調要積極主動(dòng)整合和利用好全球創(chuàng )新資源,從我國現實(shí)需求、發(fā)展需求出發(fā),有選擇、有重點(diǎn)地參加國際大科學(xué)裝置和科研基地及其中心建設和利用;指出抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇,就是要在新賽場(chǎng)建設之初就加入其中,甚至主導一些賽場(chǎng)建設,從而使我們成為新的競賽規則的重要制定者、新的競賽場(chǎng)地的重要主導者。習近平總書(shū)記高度重視科技創(chuàng )新與理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、文化創(chuàng )新的協(xié)同關(guān)系,提出實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,就是要發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用,推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新。習近平總書(shū)記這些深刻論述,從理論與實(shí)踐的結合上進(jìn)一步闡明了科技創(chuàng )新對于當代中國的極端重要性,闡明了新形勢下實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng )新的極端重要性。
其二,深刻總結中外經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展歷史經(jīng)驗,科學(xué)闡明科技創(chuàng )新與經(jīng)濟規模之間的辯證關(guān)系。科技創(chuàng )新與經(jīng)濟規模之間的關(guān)系,既是一個(gè)理論問(wèn)題,也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。習近平總書(shū)記指出,經(jīng)濟大國不等于經(jīng)濟強國,一個(gè)國家長(cháng)期落后歸根到底是因為技術(shù)落后,不取決于經(jīng)濟規模之大小。近代以來(lái),我國屢屢被經(jīng)濟總量遠不如我們的國家打敗,我們不是輸在規模上,而是輸在技術(shù)落后上。不僅如此,習近平總書(shū)記還高度重視世界大國興衰更替的歷史經(jīng)驗,指出創(chuàng )新不足和技術(shù)停滯也是羅馬帝國、波斯帝國、阿拉伯帝國、奧斯曼帝國等古代大帝國最終走向衰敗和解體的重要原因。在湖北、上海等地考察工作時(shí),習近平總書(shū)記又進(jìn)一步指出,我們在國際上腰桿能不能更硬起來(lái),能不能跨越“中等收入陷阱”,很大程度取決于科技創(chuàng )新能力的提升。習近平總書(shū)記這些重要論述,從理論上進(jìn)一步澄清了人們在科技創(chuàng )新與經(jīng)濟規模之間關(guān)系問(wèn)題上的糊涂認識,在實(shí)踐上對于扭轉唯GDP的錯誤傾向,深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,具有重要的指導意義。
其三,明確提出緊緊抓住科技創(chuàng )新戰略機遇,進(jìn)一步豐富、發(fā)展和深化了對重大戰略機遇期的認識。習近平總書(shū)記突出強調我們面臨的機遇不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統機遇,而是倒逼我們擴大內需、提高創(chuàng )新能力、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新機遇,從而賦予戰略機遇期以深刻的科技創(chuàng )新內涵,并明確指出歷次產(chǎn)業(yè)革命都有一些共同特點(diǎn),包括有新的科學(xué)理論作基礎,有相應的新生產(chǎn)工具出現,形成大量新的投資熱點(diǎn)和就業(yè)崗位,經(jīng)濟結構和發(fā)展方式發(fā)生重大調整并形成新的規?;?jīng)濟效益,社會(huì )生產(chǎn)生活方式有新的重要變革等等,而這些要素目前都在加快積累和成熟中,一場(chǎng)新的產(chǎn)業(yè)革命正在形成。習近平總書(shū)記強調,即將出現的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成的歷史性交匯是推動(dòng)科技創(chuàng )新發(fā)展、實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重大機遇。習近平總書(shū)記還從歷史經(jīng)驗的總結上突出強調抓住機遇、趕上時(shí)代的極端重要性,指出我國歷史上先后三次失去創(chuàng )新發(fā)展的戰略機遇,教訓極為深刻。黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái),我們抓住了機遇,我們國家和民族才大踏步趕了上來(lái)。習近平總書(shū)記關(guān)于科技革命和產(chǎn)業(yè)變革之間關(guān)系的重要論述,既為我們深刻認識準確把握當前世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢提供了判別標準,又為我們緊緊抓住重大戰略機遇提供了重要指南。
其四,從世界科技發(fā)展趨勢和我國國情實(shí)際出發(fā),全面立體地提出我國科技創(chuàng )新重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向。習近平總書(shū)記明確指出,我國發(fā)展到現在這個(gè)階段,不僅從別人那里拿到關(guān)鍵核心技術(shù)不可能,就是想拿到一般的高技術(shù)也是很難的,所以我們的立足點(diǎn)一定要放在自主創(chuàng )新上。既要從當代科學(xué)發(fā)展的大趨勢出發(fā)努力在物質(zhì)結構、宇宙演化、生命起源、意識本質(zhì)等基礎研究領(lǐng)域的一些重大科學(xué)問(wèn)題上開(kāi)辟新前沿新方向,準確把握并著(zhù)重強調了量子調控和人造生命等基礎研究對人類(lèi)社會(huì )的重要意義,又要從科學(xué)與技術(shù)的協(xié)同發(fā)展上。要高度重視新一代信息技術(shù)以及圍繞新能源、氣候變化、空間、海洋開(kāi)發(fā)的技術(shù)創(chuàng )新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重視信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透帶來(lái)的以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術(shù)變革,技術(shù)創(chuàng )新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強調推動(dòng)群體性重大技術(shù)變革,延伸科技創(chuàng )新鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代,使社會(huì )生產(chǎn)和消費從工業(yè)化向自動(dòng)化、智能化轉變。還要特別關(guān)注水資源、能源安全、農業(yè)發(fā)展以及海洋科技、大型客機等突出問(wèn)題,強調深地、深海、深空以及先進(jìn)材料、創(chuàng )新藥物研發(fā)等的關(guān)鍵領(lǐng)域。在國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃確定的16個(gè)重大專(zhuān)項中,要重點(diǎn)攻克高端通用芯片、集成電路裝備等關(guān)鍵核心技術(shù),加快形成若干戰略性技術(shù)和戰略性產(chǎn)品,培育新興產(chǎn)業(yè)。習近平總書(shū)記關(guān)于當代科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的重大戰略判斷和戰略選擇,對于我們在科技創(chuàng )新領(lǐng)域堅持有所為有所不為、突出重點(diǎn)抓住關(guān)鍵,有著(zhù)極為深遠的指導意義,也為廣大科技工作者選準方向和題目、把論文寫(xiě)在祖國大地上提供了基本遵循。
其五,結合國情實(shí)際,準確把握、深刻闡述了當代中國科技創(chuàng )新的基本特征。基于對我國科技實(shí)力水平的深刻清醒認識和科技創(chuàng )新歷史發(fā)展的準確把握深刻理解,習近平總書(shū)記明確提出中國科技創(chuàng )新具有三個(gè)突出特點(diǎn):第一,西方發(fā)達國家的現代化是一個(gè)“串聯(lián)式”發(fā)展過(guò)程,工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化、信息化順序發(fā)展,發(fā)展到目前水平用了200多年時(shí)間。我們要把“失去的二百年”找回來(lái),決定了我國發(fā)展必然是一個(gè)工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化疊加發(fā)展的“并聯(lián)式”的過(guò)程,必須充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng )新的關(guān)鍵作用。第二,我國科技創(chuàng )新正在從外源性向內生性轉變。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中,才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動(dòng)權,才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。第三,我國科技事業(yè)取得舉世矚目成就的最重要經(jīng)驗之一就是充分發(fā)揮社會(huì )主義制度優(yōu)越性,集中力量辦大事,抓重大、抓尖端、抓基本。習近平總書(shū)記闡述的這些基本特征,對于我們準確把握重點(diǎn)難點(diǎn),加強統籌協(xié)調,大力開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新,堅定不移走中國特色自主創(chuàng )新道路具有重要指導意義。
其六,準確判斷我國科技創(chuàng )新大趨勢,科學(xué)設計中國科技創(chuàng )新發(fā)展的戰略選擇。當前,我國正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統能力提升的重要時(shí)期;我國在主要科技領(lǐng)域和方向上實(shí)現了“占有一席之地”的戰略目標,正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期;我國已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國,科技創(chuàng )新對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強?;谶@一判斷,習近平總書(shū)記明確提出我國科技創(chuàng )新的總體戰略:把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略上升為國家戰略,到2020年時(shí)使我國進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列,到2030年時(shí)使我國進(jìn)入創(chuàng )新型國家前列,到新中國成立100年時(shí)使我國成為世界科技強國;在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫,特別是到2050年都不可能趕上的核心技術(shù)領(lǐng)域,要研究“非對稱(chēng)”性趕超措施;實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略既要重視不掉隊問(wèn)題,也要通過(guò)創(chuàng )新突破我國發(fā)展的瓶頸制約。只有這樣,科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的核心和引領(lǐng)作用才能充分發(fā)揮出來(lái)。這樣一種戰略安排,契合中國國情和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際,也符合科技創(chuàng )新發(fā)展的內在規律,操作性可行性都很強。
其七,堅持以科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合為導向,著(zhù)力推動(dòng)科技與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。習近平總書(shū)記從歷史縱深和戰略高度深刻分析了科技革命與產(chǎn)業(yè)革命的協(xié)同關(guān)系,明確指出認為當今世界新科技革命和全球產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,新技術(shù)突破加速帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革,對世界經(jīng)濟結構和競爭格局產(chǎn)生了重大影響。突出強調科技革命必然引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命,科技創(chuàng )新要面向經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主戰場(chǎng),轉化為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展第一推動(dòng)力,轉化為人民福祉。高度重視“第三次工業(yè)革命”的發(fā)展動(dòng)向,強調必須高度重視、密切跟蹤、迎頭趕上。強調要緊緊抓住當代產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革中一些帶動(dòng)性強、影響面大、能夠代表一國綜合實(shí)力的核心關(guān)鍵技術(shù),要求把我國機器人水平提高上去,盡可能多地占領(lǐng)市場(chǎng)。對新技術(shù)新領(lǐng)域要審時(shí)度勢、全盤(pán)考慮、抓緊謀劃、扎實(shí)推進(jìn)。這樣一些重要判斷和明確要求,為我們深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、實(shí)施好“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰略部署指明了方向,具有重大戰略指導意義。
其八,明確闡釋科技創(chuàng )新與科學(xué)普及之間的關(guān)系,強調兩者對創(chuàng )新發(fā)展來(lái)說(shuō)同等重要。習近平同志一向高度重視科普工作,在主持中央書(shū)記處工作期間多次參加全國科普日北京主場(chǎng)活動(dòng),對科普工作作出指示、提出要求。2012年參加全國科普日北京主場(chǎng)活動(dòng)時(shí)明確要求,堅持把抓科普工作放在與抓科技創(chuàng )新同等重要的位置,廣泛開(kāi)展科普宣傳和教育活動(dòng),進(jìn)一步突出科普工作的大眾性、基層性、基礎性,不斷提高我國公民科學(xué)素質(zhì),為實(shí)現“兩個(gè)一百年”的宏偉目標,奠定更為堅實(shí)的群眾基礎、社會(huì )基礎。在2016年召開(kāi)的科技三會(huì )上,習近平總書(shū)記進(jìn)一步強調科技創(chuàng )新、科學(xué)普及是實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展的兩翼,要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng )新同等重要的位置。沒(méi)有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高,就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng )新大軍,難以實(shí)現科技成果快速轉化。希望廣大科技工作者以提高全民科學(xué)素質(zhì)為己任,把普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導科學(xué)方法作為義不容辭的責任,在全社會(huì )推動(dòng)形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍,使蘊藏在億萬(wàn)人民中間的創(chuàng )新智慧充分釋放、創(chuàng )新力量充分涌流。
其九,突出問(wèn)題導向,把科技體制改革作為調動(dòng)激發(fā)科技創(chuàng )新活力的點(diǎn)火系。習近平總書(shū)記明確指出科技體制改革的方向和重點(diǎn):一是把科技和經(jīng)濟相結合作為科技體制改革的重點(diǎn),要求圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署資金鏈,切實(shí)消除科技創(chuàng )新中的“孤島現象”,打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道,提升國家創(chuàng )新體系整體效能。二是明確科技管理體制改革的方向是為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略創(chuàng )立一個(gè)好的體制保障,要求政府科技管理體制改革做好“三個(gè)分工”和“一個(gè)加強”,即政府和市場(chǎng)分工、中央各部門(mén)功能性分工、中央和地方分工,同時(shí)加強黨對科技工作的領(lǐng)導,把握方向,突出重點(diǎn),形成拳頭,狠抓落實(shí),構建總體布局合理、功能定位清晰、具有中國特色的科技計劃體系和管理制度,以此帶動(dòng)科技其他方面的改革向縱深推進(jìn)。三是以國家目標和戰略需求為導向,瞄準國際科技前沿,在一些重大創(chuàng )新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗室,打造聚集國內外一流人才的高地,組織具有重大引領(lǐng)作用的協(xié)同攻關(guān),形成代表國家水平、國際同行認可、在國際上擁有話(huà)語(yǔ)權的科技創(chuàng )新實(shí)力,成為搶占國際科技制高點(diǎn)的重要戰略創(chuàng )新力量。
其十,突出強調人才資源是第一資源,創(chuàng )新驅動(dòng)本質(zhì)上是人才驅動(dòng)。人才是創(chuàng )新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素,綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。要把科技創(chuàng )新搞上去,就必須建設一支規模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng )新人才隊伍。習近平總書(shū)記強調人才以用為本,要因類(lèi)施策,重點(diǎn)用好科學(xué)家、科技人員和企業(yè)家,放手使用人才,通過(guò)各種途徑方式為他們發(fā)揮作用創(chuàng )造條件,為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。要營(yíng)造好用人的條件環(huán)境,著(zhù)力改革和創(chuàng )新科研經(jīng)費使用和管理方式,讓經(jīng)費為人的創(chuàng )造性活動(dòng)服務(wù),而不能讓人的創(chuàng )造性活動(dòng)為經(jīng)費服務(wù),要讓領(lǐng)銜科技專(zhuān)家有職有權,有更大的技術(shù)路線(xiàn)決策權、更大的經(jīng)費支配權、更大的資源調動(dòng)權,同時(shí)也要重視必要的物質(zhì)激勵,使科研人員通過(guò)科技成果轉移轉化做到“名利雙收”。并要求制定更加積極的國際人才引進(jìn)計劃,敞開(kāi)大門(mén),廣招四方之才,開(kāi)發(fā)利用好國際國內兩種人才資源。習近平總書(shū)記關(guān)于科技人才的重要論述,把創(chuàng )新發(fā)展的重點(diǎn)從發(fā)揮“物”的作用轉移到調動(dòng)激發(fā)“人”的積極性主動(dòng)性和創(chuàng )造性、從培養人才轉移到使用人才、從在13億人中選人才轉到從全球70億人中吸引人才上,進(jìn)一步拓展了科技創(chuàng )新發(fā)展的新視野,指出了人才強國戰略的新方向,是深入挖掘科技人力資源紅利、實(shí)施好創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的基本遵循。